Drumul meu spre libertate și autoguvernare
Andrzej Matusiewicz MP
(cunoscut avocat din Przemyśl, președinte al Consiliului municipal Przemyśl în mandatele 1990-1994 și 1994-1998, apoi, succesiv, vicepreședinte al Adunării Voievodale din Podkarpackie, președinte al Adunării și, pentru mai puțin de un mandat, consilier al Adunării, iar mai târziu senator al Republicii Polone, iar în prezent deputat în Parlamentul polonez)
***
Am apărat activiștii persecutați
În 1985-1988, obișnuiam să particip la astfel de întâlniri "clandestine" ale opoziției din Kmiecie, la casa părintelui Eugeniusz Dryniak, la care eram invitat de Stanisław Żółkiewicz. Anterior, la parohia Sfânta Treime, obișnuiam să ofer consiliere juridică gratuită persoanelor concediate de la locul de muncă pentru activitatea lor de solidaritate. Am scris procese la Comisiile teritoriale de recurs în materie de muncă, pentru că la acea vreme nu existau tribunale de muncă (acestea au fost înființate abia în august 1985). În cadrul acestor comisii, un avocat nu putea să apară în apărarea unui angajat, în timp ce locul de muncă al pârâtului avea un consilier juridic în calitate de agent. Aceasta era egalitatea de drepturi de atunci. Numai în cazul în care se introducea o cale de atac împotriva unei decizii a Comisiei teritoriale, a doua instanță era Tribunalul Regional de Muncă și Asigurări din Rzeszów, iar acolo, la audiere, avocatul putea deja să apară în numele angajatului.
Știu că, datorită regretatului preot paroh Stanisław Zarych, mai mulți activiști ai Solidarității s-au ascuns în mănăstirea de călugărițe benedictine, de exemplu Waldek Mikołowicz, căutat de SB, s-a ascuns acolo de mai multe ori, iar eu am venit acolo și i-am dat sfaturi juridice. În plus, în procesele politice l-am apărat, printre alții, pe Jan Ekiert, dar și pe Marek Kuchciński. Marek a fost judecat pentru deținerea și distribuirea de publicații ilegale și pentru că a protestat împotriva alegerilor nedemocratice pentru Consiliul Național Municipal. Aceste materiale, care i-au fost confiscate ca fiind ilegale, includeau un volum de poezii de Julian Kornhauser, socrul actualului președinte Andrzej Duda. Asta se întâmpla în 1984 sau 1985.
În plus, în cazurile de contravenție în fața colegiului i-am apărat de multe ori, printre alții pe Krzysztof Szczurek, Robert Majka (astăzi judecător al Tribunalului de Stat), un student Żygala, un student de geodezie Kopacz. Ei au fost arestați pentru discursuri publice și proteste care, potrivit acuzatorilor lor, ar fi trebuit să provoace "tulburări sociale". Unele dintre aceste cazuri au fost amnistiate în 1985, dar unii au făcut două sau trei luni de închisoare, cum ar fi Marek Kuchciński sau Jan Ekiert. Marek Kamiński, care a fost apărat de avocatul Jan Hołysz, se afla în închisoare pentru că a tipărit publicații ilegale.
Din câte am înțeles, liderul și "creierul" activității clandestine a Solidarității din Przemyśl a fost inginerul Stanisław Żółkiewicz. Și, deși această conducere nu a fost formalizată, pentru că nimeni nu l-a numit în această funcție, toată lumea recunoaște că el era liderul și că el gestiona totul. De asemenea, a trimis la mine oameni care aveau nevoie de ajutor.
Unul dintre cei care mi-au fost trimiși și care aveau nevoie de asistență juridică a fost Krzysztof Szczurek. El vindea covrigei și covrigi în piața de la Poartă, într-un fel de vitrină pe roți, purtând o insignă a Solidarității. Drept urmare, Colegiul de Contravenții l-a amendat aspru "pentru folosirea unui semn ilegal". Și apoi a lipit această notificare de sancțiune, semnată de președintele Colegiului, Stanislaw Ożog, pe partea interioară a geamului vitrinei sale de sticlă pe roți. Oamenii au citit-o și au reacționat plătind covrigi mult mai mult decât era cazul. Cumpărarea acestor covrigi de la Szczurek a devenit un fel de protest patriotic împotriva interzicerii Solidarității de către autoritățile totalitare. Apoi, autoritățile l-au acuzat că a organizat ilegal o strângere de fonduri publice pentru a plăti o amendă și l-au sancționat cu o altă amendă, chiar mai mare. I-am scris multe apeluri împotriva acestor pedepse nedrepte, iar uneori, în a doua instanță, am mers cu el la proces și l-am apărat acolo.
De asemenea, autoritățile l-au discriminat pe Zygmunt Majgier, care - după ce a fost exclus din PSM pentru activitățile sale de opoziție - a lucrat ca șofer de taxi. Avea sediul în ceea ce era pe atunci Plac Dąbrowszczaków (astăzi Plac Legionów), iar în acest taxi, un Fiat 125 (nr. 201), a livrat cu abnegație cadouri familiilor internatelor. Bineînțeles, poliția secretă l-a urmărit și a încercat să-i facă viața mizerabilă în diferite moduri, inclusiv prin depunerea de moțiuni la Curtea de Contravenții și prin aplicarea de amenzi. Odată, când trecea cu mașina prin intersecția principală din Zurawica, ofițerii aflați într-un bou vechi de miliție l-au oprit și l-au amendat pentru că ar fi circulat cu viteză excesivă într-o zonă urbană, presupus a fi fost detectat de radar. Între timp, știam din alte cazuri judiciare că acești boi nu aveau radare, așa că am pus la îndoială validitatea pedepsei. Procurorul de la miliție nu credea că este vorba de o Volga, dar în cursul probei toți martorii au confirmat că este vorba de o mașină de poliție exact de această marcă. Având în vedere acest lucru, am cerut Colegiului să se adreseze Biroului Provincial de Afaceri Interne (adică fostul Cartier General al Miliției Civice Provinciale din strada Maja nr. 26 1, acum strada Dworski), care a trimis un oficial special care a certificat în mod veridic că Volga nu avea radare instalate. În consecință, Zygmunt Majgier a fost achitat. De altfel, acest lucru s-a întâmplat abia la ora 18.00 și, cum era Ziua Femeii, soția mea și apoi cele patru fiice ale mele m-au așteptat nerăbdătoare, în timp ce eu nu le-am putut avertiza de întoarcerea mea târzie, deoarece pe atunci nu existau telefoane mobile. În plus, în acel moment nu mai aveam nicio șansă să cumpăr flori. Mai mult sau mai puțin așa arăta asistența juridică dezinteresată pe care o acordam activiștilor reprimați.
Comitetul Civic Solidarność
În cele din urmă, a sosit anul 1989. Undeva la începutul primăverii, am primit o invitație la prima întâlnire a Comitetului Civic al Solidarității în "Orzechówka", vizavi de catedrală, semnată de șeful provizoriu de atunci al Solidarității regionale, Marek Kamiński, și de președintele Solidarității regionale a agricultorilor individuali, Jan Karusia. Și la acea primă întâlnire a fost constituit KO "S", iar președintele acestuia a fost inginerul Stanisław Żółkiewicz, care fusese trimis la o întâlnire a KO "S" național sub conducerea lui Lech Wałęsa la Varșovia, pentru a ne desemna un candidat din partea KO "S" sub conducerea lui Lech Wałęsa. Îmi amintesc că Żółkiewicz se întorcea de la Varșovia radiind de bucurie că reușise să-l aducă pe însuși purtătorul de cuvânt al NSZZ "Solidarność", Dr. Janusz Onyszkiewicz, care avea și el legături cu Przemyśl, pentru că a crescut aici, pe strada Racławicka, iar tatăl său era avocat la Banca Națională de aici.
Mai târziu, pe măsură ce se apropiau primele alegeri parțial libere, au apărut unele neînțelegeri între Zolkiewicz și Bortnik și unii dintre activiștii mai în vârstă. Ca urmare, Zolkevich a declarat la o ședință, îmi amintesc ca și astăzi, că demisionează de la președinție. Acest lucru s-ar fi putut întâmpla undeva spre sfârșitul lunii aprilie, deci ar fi putut fi președinte al KO "S" pentru cel mult două săptămâni.
În primele zile ale lunii mai, când aceste întâlniri preelectorale începuseră deja, președintele KO "S" era cu siguranță Zbigniew Bortnik. Existau deja candidați aleși pentru deputați: Onyszkiewicz și Trelka, iar pentru senatori: Musiał și Ulma. Știu că a existat o dispută în legătură cu Musiał, deoarece fermierii - Czubocha, Śliwiński și alții - doreau ca Jan Karuś să fie candidatul la Senat. Îmi amintesc numeroasele întâlniri dintre candidații noștri și alegători, pentru că și eu am călătorit adesea cu ei. Am fotografii de la Lubaczów, unde Jurek Czekalski a condus această întâlnire în concatedrală. Am fost și în Cieszanów, în Przeworsk, în Jarosław la Dominicani, în Przemyśl, în piață, la biserica Sfânta Treime.
Competiție inegală înainte de alegeri
În ciuda participării legale și agreate a candidaților noștri la alegerile din iunie, poliția secretă ne-a îngreunat activitățile. Când călătoream cu candidații la întâlniri cu alegătorii sau ca avocați pentru a ne instrui membrii comisiilor electorale de circumscripție, miliția ne urmărea, oprindu-ne sub orice pretext, doar pentru a ne întârzia cât mai mult posibil sosirea la ora convenită pentru întâlnire.
Mai mult, afișele noastre electorale au fost rupte și chiar au fost răspândite falsuri pentru a evita votul pentru Janusz Onyszkiewicz, deoarece este un ucrainean înrudit cu criminalul Orest Onyszkiewicz din Armata Insurgentă Ucraineană (UPA). Marek Rząsa, care a fost un candidat pretins "nepartizan" propus de comuniști pe 2 iunie, adică chiar înainte de alegeri, a fost cel care l-a atacat în mod brutal și mincinos pe Janusz Onyszkiewicz în "Teleexpress". Am trimis imediat un fax la TVP cu un protest și o rectificare, dar aceasta nu a fost citită la televizor până marți, 6 iunie, când rezultatele alegerilor erau deja cunoscute.
Candidații PZPR au beneficiat de sprijinul covârșitor al administrației provinciale. Directorul de atunci al Oficiului Poștal din Przemyśl, Jerzy Kołodziej, a lipit la fiecare fereastră a oficiului poștal afișe cu candidații pentru Senat, susținuți de PZPR-ul comunist: Mieczysław Nyczek și Andrzej Wojciechowski. Și fiecare client trebuia să se uite la acești candidați înainte de a face o plată sau de a trimite o scrisoare. Așa că m-am dus cu Marek Kuchciński la directorul Kołodziej și i-am semnalat acest lucru și i-am cerut să îndepărteze aceste afișe. La urma urmei, era împotriva legii electorale să se facă reclamă candidaților care candidează în spații publice. Cu toate acestea, directorul Kolodziej nu a eliminat aceste reclame politice. Totuși, s-a dovedit că acest lucru nu i-a ajutat deloc pe Nyczek și Wojciechowski, deoarece publicul se săturase pur și simplu de guvernul comunist.
Atmosfera de dinaintea alegerilor
La acea vreme, în numele KO "S" provincial, eram vicepreședinte al Comisiei electorale regionale, care a organizat alegerile pentru Sejm. Iar colegul meu, regretatul avocat Jan Bajcar, a fost vicepreședinte al Comisiei Electorale Provinciale, care a organizat alegerile pentru Senat. În KO "S" se aflau și doi avocați: avocatul Jan Hołysz și consilierul juridic Bogusław Słoniak. Și am înființat un comitet organizatoric și juridic și am organizat cursuri de formare pentru candidații noștri pentru membrii comisiilor electorale de circumscripție (pentru că aveam cel puțin trei persoane în fiecare comisie).
Așa că am călătorit în toată provincia, în toate municipalitățile, pentru aceste cursuri de formare. Ceea ce a fost izbitor la acea vreme a fost atmosfera de patriotism și implicarea oamenilor care au venit la KO "S" și au făcut donații voluntare, au luat pliante pentru a le distribui, s-au oferit voluntari pentru a fi instruiți ca delegați în cadrul alegerilor.
Vă voi spune că, atunci când trebuia să țin un curs de formare la Dynów, doi ingineri serioși de la Uzinele "Polna" au fost atât de dornici să mă ajute și să mă ducă acolo cu mașina lor, încât s-au certat între ei pentru a obține acest drept. Bineînțeles, au vrut să o facă pe gratis, iar benzina era destul de scumpă în acele vremuri în raport cu salariile. A fost emoționant, dar, în același timp, a părut destul de amuzant.
O serie de activiști KO "S" au fost, de asemenea, extrem de altruisti și dedicați cauzei. Zygmunt Majgier, de exemplu, s-a plimbat timp de o lună întreagă cu acel taxi al său, acoperit cu afișe electorale și fotografii ale candidaților noștri și cu steagul Solidarității.
Câștigarea alegerilor
Au sosit alegerile din 4 iunie. Primele momente de incertitudine, apoi euforie. Toată noaptea de 4 spre 5 iunie am stat în sala de ședințe a Sejmik-ului de mai târziu, la etajul al doilea al biroului provincial. Și acolo, cu rapoarte de la PEC-uri, au venit "stewarzii noștri", toți radianți - cu lacrimi de bucurie în ochi. Doar privirea de pe fețele lor a spus totul: am câștigat! A fost un mare succes, dar și o mare surpriză, pentru că nu ne așteptam la o victorie atât de decisivă. Aș vrea să mai spun că, a doua zi, am condus destul de triumfător aceste rezultate ale votului din voievodatul Przemyśl la Varșovia, la Comisia Electorală de Stat de pe strada Wiejską, lângă Sejm (împreună cu al doilea vicepreședinte al Comisiei Electorale de Circumscripție, Mikołaj Sawczak, raportat de Asociația Social Creștină). Ei bine, am fost escortați tot drumul de două mașini de poliție, în față și în spate, la un semnal, astfel încât am ajuns acolo în trei ore. Am fost plăcut surprinși.
Am returnat aceste rezultate, raportând că KO "S" din districtul Przemysl a câștigat decisiv. Profesorul Andrzej Zoll a fost foarte fericit, dar a întrebat imediat despre lista națională. I-am răspuns că această listă fusese în principiu "tăiată", dar că oamenii, punând un X mare pe ea, nu o luaseră până la capăt, astfel încât Comisia Electorală a fost obligată să recunoască faptul că numele de la sfârșitul listei (Zieliński Adam) nu fusese șters. Profesorul Zoll a remarcat că aceasta a fost o manieră tipică de ștergere neglijentă în provinciile estice și sudice, și numai datorită acestui fapt Adam Zieliński, pe atunci președinte al Curții Administrative Supreme, a reușit să intre în Sejm. Pe de altă parte, în provinciile din centrul și vestul țării, lista națională a fost de asemenea tăiată cu nepăsare, dar prin punerea a doi "X" mari. Cum cei doi nu au fost trași chiar în centru, Kozakiewicz Mikołaj de la ZSL (ales mareșal al Sejm-ului contractual), care se afla chiar în mijlocul listei, a fost admis accidental în Sejm. De fapt, el, neavând încredere în succesul în alegeri, a plecat în vacanță la Soci cu soția sa și a trebuit să fie adus de urgență la Varșovia.
Guvernatori adjuncți
În toamna anului 1989, Stanisław Żółkiewicz a devenit voievod adjunct și era pregătit să devină voievod de Przemyśl, pentru că atunci au început aceste schimburi. El a fost candidatul KO "S", deși nu a fost votat, dar mulți oameni au considerat că ar trebui să fie vicevoievod și apoi voievod.
După câteva luni, însă, Jan Musiał a devenit guvernator, iar Zolkiewicz a demisionat din funcția de viceguvernator. Nu știu care a fost problema acolo. Din câte îmi amintesc, Marek Kamiński a fost cel care l-a împins pe Janek Musiał, cumnatul său, în funcție. La vremea respectivă, îi cunoșteam pe amândoi de 5 sau 6 ani, dar nu știam că sunt cumnați. Personal, am fost împotriva acestei alegeri, pentru că am considerat că funcțiile de senator și de guvernator nu ar trebui să fie combinate, pentru că era ori una, ori alta. Nu a fost o soluție bună, dar nu am vorbit împotriva lui Musiał, pentru că îl cunoșteam și îl prețuiam foarte mult.
Ulterior, Pawel Niemkiewicz din Jaroslaw a devenit viceguvernator, iar Jan Winiarz din Rokietnica a devenit al doilea viceguvernator. Îmi amintesc că am mers cu Marek Kamiński la casa lui Winiarz din Rokietnica pentru a-l convinge să devină voievod adjunct. Nu a vrut, a refuzat, dar a fost atitudinea tatălui său, activist al Solidarność Rolnicy Indywidualnych (Solidaritatea agricultorilor individuali), care i-a spus: "Cum adică, vin oameni serioși de la Przemyśl, tu ești avocat și președinte al Solidarność, și ai de gând să refuzi, când Patria are nevoie de tine!". Ei bine, și mai târziu s-a dovedit că Jan Winiarz s-a dovedit a fi în această poziție. A fost un bun viceguvernator: amabil cu oamenii, vorbea cu toată lumea, asculta pe toată lumea și rezolva multe probleme.
Prezidiul Consiliului Provincial și Przemyśl KO "S"
În ceea ce mă privește, am intrat în Prezidiul informal al Consiliului Provincial al Comitetului Civic "Solidaritatea" din Voievodatul Przemyśl, care s-a format după alegeri. Președintele acestui Prezidiu a fost regretatul Zbigniew Bortnik, iar vicepreședintele a fost regretatul Bronisław Niemkiewicz și regretatul Włodzimierz Pisz. Eu am fost membru al Prezidiului din partea Przemyśl, din partea Lubaczów un membru formal a fost regretatul Mieczysław Argasiński (de fapt, pentru el au venit fie Jerzy Czekalski, fie Wiesław Bek), iar membrul din partea Przeworsk a fost Irena Lewandowska (nume de căsătorie Kozimala). În cadrul Prezidiului am adoptat diverse rezoluții. Prezidiul a sprijinit ideea continuării KO "S", a cărui nouă sarcină a fost pregătirea alegerilor locale.
Comitetul Provincial din Przemyśl exista încă în toamna anului 1989, dar eu am insistat - împreună cu Marek Kuchciński - pentru înființarea KO "S" Przemyśl, la care s-au opus Zbigniew Bortnik și Waldek Wiglusz. Am crezut că era deja necesar să ne concentrăm pe construirea de programe electorale pentru Przemyśl, Jarosław, Przeworsk și Lubaczów, iar Comitetele civice municipale ale "S" ar putea servi mai bine acestui scop.
Aș dori să adaug aici că Legea privind autonomia teritorială a fost redactată (la scară națională) de următoarele persoane: profesorul Andrzej Stelmachowski (pe atunci președinte al Senatului), Dr. Walerian Pańko (asistentul profesorului Stelmachowski și, în cadrul Sejm-ului contractual, președintele Comisiei pentru autonomie teritorială și politică regională), profesorul Jerzy Regulski (pe atunci președinte al Comisiei pentru autonomie teritorială a Senatului, al cărei scop era redactarea Legii privind autonomia teritorială). Senatul a adoptat "Legea privind autonomia locală" la 19 ianuarie 1990, după care a fost transmisă Sejm-ului, care a adoptat-o la 8 martie 1990 fără modificări. A doua lege de însoțire adoptată de Parlament a fost "Dispoziții introductive la Legea privind autonomia locală".
În 2002, au fost introduse pentru prima dată alegerile directe ale primarului unei comune. Acesta a fost un amendament bun la Legea privind administrația locală, deoarece, anterior, primarul era ținut ostatic de consiliu și putea fi demis de acesta în orice moment. În prezent, procedura de demitere a primarului este pusă în aplicare în cazul în care Consiliul municipal nu adoptă proiectul de buget pregătit de primar.
Campania electorală și alegerile locale
De la începutul anului 1990, în regiunea noastră Przemysl s-au format comitete locale ale cetățenilor solidari. Przemysl KO "S" a fost înființat în decembrie 1989. Ne-am întâlnit într-un grup de mai multe persoane în casa părinților lui Marek Kuchciński (pe strada Węgierska), unde am redactat statutul și am proiectat comisiile de probleme, numele lor, componența personală și sfera tematică. Ulterior, aceste comitete de probleme s-au întâlnit, au elaborat programe detaliate și, în total, a fost creat programul nostru electoral pentru Przemyśl. În acea perioadă am organizat și formarea Comitetelor de cartier ale "S" în fiecare parohie (în parohia Sfânta Treime eu am fost cel care a organizat acest lucru). Din aceste comitete de cartier am câștigat mulți consilieri la alegerile locale.
În campania electorală pentru alegerile locale, am fost convins că cea mai bună strategie este să vorbesc direct cu alegătorul. Așa că am mers din casă în casă și din ușă în ușă în blocuri, le-am dat locuitorilor pliantele mele cu programul meu, am vorbit, am dat mâna. În circumscripția mea electorală am făcut turul multor case și al tuturor blocurilor: "Monte Cassino", 22 ianuarie, Krasińskiego, Borelowskiego.
În acele prime alegeri locale, la 27 mai 1990, echipa noastră Przemysl KO "S" a câștigat decisiv. Am primit 1600 de voturi, ceea ce a fost un record absolut la Przemyśl la acea vreme. Al doilea rezultat a fost obținut de regretatul Dr. Wiesław Gąska, cu 1300 de voturi, iar al treilea rezultat a fost obținut de regretatul farmacist Tadeusz Bałdowski, cu puțin peste 1000 de voturi.
Primul consiliu municipal din Przemyśl
În acel moment, am devenit președinte al Consiliului Local Przemyśl. Recunosc că nu sunt originar din Przemyśl, sunt din Krosno și m-am stabilit în Przemyśl în 1976, dar eram deja cunoscut în cercurile bisericești, deoarece eram activ în Consiliul Parohial al Bisericii Sfânta Treime din 1985 și lucram îndeaproape cu preotul paroh Stanislaw Zarych. În plus, ofeream cu abnegație consultanță juridică persoanelor persecutate, eram, de asemenea, activ în Asociația de Fotbal Districtual, iar soția mea era profesoară la școala numărul 14. Îmi amintesc că tatăl meu (un fost soldat al Armatei Naționale) m-a îndemnat atunci să candidez la funcția de primar al orașului Przemyśl. Totuși, nu am aplicat, pentru că la acea vreme primarul orașului era ales de Consiliu, deci era ostaticul Consiliului, iar puterile sale erau mici. Mieczysław Napolski a devenit primarul orașului - a fost președintele Clubului Catholic Intelligentsia din Przemyśl și director tehnic nepartizan al PKS Przemyśl.
În ceea ce privește impresiile legate de prezidarea acestui prim Consiliu Local Przemyśl, poate că la început a existat un pic de amatorism. Niciunul dintre noi nu avea experiență și, într-un fel, învățam cu toții această nouă activitate, dar am devenit rapid pricepuți. În ceea ce mă privește, m-au ajutat, pe de o parte, abilitățile mele de a vorbi în public, dobândite în timpul practicii mele juridice în sala de judecată și în diverse asociații, și, pe de altă parte, o bună cunoaștere a legii.
Competențe limitate de autoguvernare
În ceea ce privește Legea administrației locale în sine, erau prevederi frumoase în ea - care sunt sarcinile proprii ale municipalităților: sănătate, educație, drumuri, sport, infrastructură. Dar, în timp ce alegerile pentru autoguvernare au avut loc la 27 mai 1990, mai devreme, la 18 mai a aceluiași an, Sejm-ul contractant a adoptat așa-numita "lege a competenței". Imediat după alegeri, înainte de prima ședință a consiliului municipal, am citit această lege a competențelor și am fost pe deplin conștient de limitele competențelor noastre.
Printre ceilalți membri ai Consiliului se numărau medici: regretatul Wieslaw Gąska, regretatul Jerzy Stabiszewski, Stanisława Iwaszkiewicz, regretatul Kazimierz Pella, Ryszard Paczkowski, farmacistul Tadeusz Bałdowski și medicul veterinar Stanisław Rossowski. Aceștia doreau să înființeze o comisie de sănătate în cadrul Consiliului Local. Cunoscând conținutul Legii administrației locale, le-am spus: -Doamnelor, puteți înființa această comisie, dar nu veți avea prea multe de făcut. La urma urmei, toate sarcinile de îngrijire a sănătății sunt responsabilitatea guvernatorului provincial, iar guvernul municipal poate doar să-și dea avizul cu privire la deschiderea farmaciilor private. (care, apropo, nu exista încă la acea vreme).
Același lucru a fost valabil și în alte comisii. În ceea ce privește drumurile publice, întregul centru de transport din Przemyśl - 16 drumuri "naționale" și 87 de drumuri "provinciale" - nu se afla sub autoritatea noastră. Aceste drumuri erau gestionate de Direcția Voievodală a Drumurilor Municipale, care era subordonată guvernatorului voievodal (directorul era regretatul Leszek Zając, care a fost, de altfel, primul vicepreședinte al consiliului municipal, adică adjunctul meu). Și această Direcție Provincială a realizat investițiile în drumuri în așa fel încât avea un singur antreprenor (Districtul de Construcții de Drumuri Municipale, unde un alt consilier - regretatul Jerzy Lelek - era director), deoarece nu exista încă o piață pentru antreprenori. Oamenii veneau la noi cu plângeri că trotuarele sunt proaste, că sunt găuri pe drumuri - am ascultat toate aceste reclamații și nu puteam face nimic, pentru că nu era responsabilitatea orașului. Și așa a fost și în primele două mandate, din 1990 până în 1998.
La fel și în domeniul educației, unde doar creșele și grădinițele erau în responsabilitatea orașului. Abia de la 1 ianuarie 1994 municipalitățile au putut prelua școlile primare, iar de la 1 ianuarie 1996 au fost obligate să le preia. În voievodatul Przemyśl, doar municipalitatea din Przemyśl și municipalitatea din Dubiecko au preluat școlile primare încă din 1994, înțelegând că cu cât mai repede cu atât mai bine.
Nu toată lumea din Przemyśl a înțeles acest lucru și am avut multe proteste la acea vreme, în special din partea Sindicatului Profesorilor Polonezi și a directorilor de școli primare, majoritatea încă de origine comunistă, care credeau că vrem să le luăm școlile cât mai curând posibil, chiar dacă mai puteau ocupa aceste funcții încă doi ani. În ciuda acestui fapt, am preluat rapid școlile și chiar am înlăturat unii dintre directori, numind în locul lor profesori care aveau deja o mentalitate diferită: Tadeusz Sawicki a devenit director la SP nr. 14, Andrzej Zapałowski la SP nr. 16 din Kmieciach, Andrzej Bar la SP nr. 15, și au avut loc schimbări și la școala din Kazanów și la alte școli.
Un început dificil
Cea mai dificilă parte a fost primul an al noilor autorități municipale, când am avut foarte puține dintre aceste competențe și a trebuit să punem în aplicare bugetul adoptat în timp ce Consiliul Local era încă la putere.
Am găsit multe proiecte neterminate, cum ar fi un bloc de locuințe pe strada Janka Krasickiego (astăzi Hoffmanowa), o grădiniță neterminată pe strada Leszczyńskiego și o piscină acoperită pe jumătate terminată, deși era în construcție de cinci ani. Am preluat un oraș cu nevoi uriașe în ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii. De exemplu, au fost emise autorizații de construcție pentru domeniul Tatarski, iar orașul nu a putut furniza utilități (gaz, electricitate, apă și canalizare) acolo, deși avea obligația legală de a face acest lucru. A trebuit să recuperăm aceste restanțe de la sistemul anterior pentru câteva mandate și am investit mulți bani în acest lucru (am început cu strada Franciszkańska).
Monumente, nume de străzi și cetățeni de onoare
În plus, am scăpat de simbolurile comuniste: monumente și nume de străzi. Încă din iulie 1990, am demolat Monumentul Recunoștinței Armatei Roșii din Piața Peștilor. În 1991, am demolat monumentul lui Swierczewski. Datorită inițiativei regretatului consilier Władysław Trojanowski, deja atunci (în 1990) piața dintre străzile Jagiellońska și Sportowa a fost redenumită Piața Rotmistrz Witold Pilecki. De asemenea, am demontat monumentul lui Nechayev, ridicat de comuniști lângă podul de cale ferată (apărător al URSS împotriva germanilor în iunie 1941), iar podurile rutiere au fost redenumite Orląt Przemyski și Ryszard Siwiec.
De asemenea, am restaurat denumirile străzilor de dinainte de război. Cu toate acestea, trebuie să recunoaștem aici că acest lucru a fost încă adoptat de Consiliul Național Municipal. Aceștia resimțiseră deja schimbările politice și, înainte de alegerile locale, la 27 aprilie 1990, la una dintre ultimele lor ședințe, au adoptat o rezoluție de restabilire a denumirilor istorice de la 1 iulie 1990 (inclusiv Wybrzeże Manifestu Lipcowego în Wybrzeże Piłsudskiego, Galińskiego în Wybrzeże Piłsudskiego, Waryńskiego în Barska, Hanka Sawicka în św. Józefa, Marian Buczek în Fr. Piotr Skargi etc.).
După alegerile administrației locale, a existat o prevedere conform căreia noile consilii municipale aveau dreptul de a abroga hotărârile Consiliilor Naționale Municipale anterioare în limitele competențelor lor, dar, desigur, noi nu am abrogat această hotărâre a MRN, ci doar am extins-o mai departe (printre altele, de la strada Przemysława la strada Sybiraków, de la o parte a străzii Sportowa la strada Józefa Kałuża (propunerea mea, pentru că a fost un fotbalist proeminent din Przemyśl din echipa națională poloneză de dinainte de război și, în același timp, a avut o frumoasă carte de independență în timpul celui de-al Doilea Război Mondial).
Am acordat, de asemenea, titlul de Cetățean de Onoare al orașului Przemyśl, mai întâi (în iulie 1990) lui Zbigniew Brzeziński, apoi, printre alții, episcopului Ignacy Tokarczuk și ultimului primar de dinainte de război al orașului Przemyśl, centenarul Leonard Chrzanowski.
Asociația pentru comemorarea vulturilor din Przemyśl
Aș dori să menționez aici că la sfârșitul anului 1988 am participat la înființarea și, în ianuarie 1989, la înregistrarea Asociației Memorialul Vulturilor din Przemysl. În comitetul fondator, pe lângă Stanisław Żółkiewicz și eu însumi, se aflau: Henryk Jaskóła (celebrul marinar), regretatul Włodzimierz Pisz și un tânăr profesor de istorie, Jan Jarosz (l-am invitat să se alăture comitetului, deoarece știam că le spunea copiilor de la Școala primară nr. 14 astfel de teme patriotice din istoria Poloniei, care nu se regăseau în manualele comuniste). La acea vreme, biroul provincial încă înregistra asociații, dar directorul Departamentului de Afaceri Interne, Dmitrzak, care era de origine ucraineană, era împotriva înregistrării. El a dat un aviz negativ cererii noastre, deoarece - așa cum i-a spus Voievodului Wojciechowski în prezența mea și a lui Żółkiewicz - "obiectivele acestui statut vor jigni sentimentele fraților ucraineni". Iar eu am spus: "Domnule director, dacă cunoașteți istoria orașului Przemyśl, înainte de război, în orașul Przemyśl, cu o populație de 70.000 de locuitori, trăiau peste 12.000 de ucraineni, iar când comitetul social a ridicat acest monument în 1938 în Piața Constituției, cumva nu a ofensat sentimentele ucrainenilor". Datorită poziției guvernatorului provincial a fost posibilă înregistrarea (trebuie să spun că în această privință am o părere foarte pozitivă despre guvernatorul provincial Wojciechowski, care ne-a sprijinit, chiar dacă acest lucru s-a întâmplat înainte de masa rotundă). Un an mai târziu, am început construcția monumentului, iar în 1994 obiectivul nostru a fost pe deplin atins.
26 de ani de independență
În ceea ce privește evaluarea ultimilor 26 de ani, cred că întotdeauna s-ar fi putut face mai mult. Ca națiune, am făcut unele greșeli - atât la "vârf", cât și la "bază".
Cea mai mare greșeală a fost eșecul de a realiza decomunizarea și verificarea. Guvernul Olszewski a încercat să ducă la îndeplinire acest lucru, dar Lech Wałęsa a blocat punerea în aplicare a legii lustrației prin organizarea căderii guvernului. Între timp, cehii l-au pus în aplicare prin impunerea unei interdicții de 10 ani pentru foștii funcționari și agenți comuniști de a ocupa funcții publice. Dacă publicul polonez ar fi sprijinit această idee, nu ar fi existat o schimbare a guvernului Olszewski în 1992. Nici nu ar fi existat aceste "răsturnări de situație" în politica poloneză din acei 26 de ani. Cu toate acestea, în domeniul administrației locale, am făcut cu adevărat mult bine, deși am introdus acest lucru treptat, pe măsură ce au crescut puterile consiliului municipal și resursele financiare. Cu siguranță vă amintiți cum arăta Przemyśl în 1989 și cum arată astăzi.
Interviu realizat și editat de Jacek Borzęcki
